北京拟推动适宜的重大活动、项目在生态涵养区落地

发布时间 2020-09-23 21:23:20 近日浏览 95908

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  中新网北京9月23日电 (陈杭)北京市拟通过地方立法进一步明确生态涵养区的地位,强化生态涵养区生态保护、促进beplay体育ios版下载发展,统筹制定生态涵养区适宜产业发展政策,推动适宜的重大活动、重大项目在生态涵养区落地。

  这是记者23日从北京市十五届人大常委会第二十四次会议上获悉的。

  生态涵养区是城市“大氧吧”

  生态涵养区,是首都重要的生态屏障和水源保护地,包括门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆五个区,以及昌平、房山两区的山区。北京市约80%的林木资源、60%的水资源、65%的湿地均位于该区域。

  生态涵养区是首都的重要生态屏障和水源保护地,是城市“大氧吧”和“后花园”,在北京城市空间布局中地位和作用极为重要。

  北京市司法局副局长苗林作关于《北京市生态涵养区生态保护和beplay体育ios版下载发展条例(草案)》(下称草案)的说明。

  苗林指出,有必要通过地方立法进一步明确生态涵养区的地位,凝聚强化生态涵养区生态保护、促进beplay体育ios版下载发展、优化保障措施的共识,总结固化实践经验,发挥立法的引领、推动和保障作用,以法治方式促进生态涵养区生态保护和beplay体育ios版下载发展。

  据介绍,草案共6章50条,分为总则、生态保护、beplay体育ios版下载发展、保障措施、法律责任和附则。将生态涵养区生态保护与beplay体育ios版下载发展纳入生态文明建设领导体制,明确市、有关区政府加强对生态涵养区生态保护和beplay体育ios版下载发展工作的领导职责和市、有关区发展改革部门的协调指导职责。

  公益组织可提起公益诉讼

  草案鼓励单位和个人通过投资、捐赠、志愿服务、科普宣传等方式参与生态涵养区生态保护和beplay体育ios版下载发展工作,实现全社会共建共治共享。

  任何单位和个人有权依法获取生态涵养区相关信息,对破坏生态系统、损害自然资源、污染环境的行为进行举报和控告。规划和自然资源、生态环境、水务等部门和监察机关应当接受举报、控告,并依法核实处理。

  社会公益组织可以依法对污染环境、破坏生态,损害社会公共利益的行为提起公益诉讼。新闻媒体应当开展相关公益宣传和舆论监督。

  建立健全生态保护补偿机制

  针对各区反映较为集中、问题比较突出的生态保护和修复重点问题,草案强化了有关生物多样性保护、森林资源和水源地保护、水环境治理、生态环境修复、农业面源污染防治、开发活动管控、应急管理等方面的制度要求。

  其中,在生态涵养区从事开发土地、矿藏、筑坝、修路、建设等活动的,草案提出,应当采取措施保护生态环境,造成生态不利影响的,应当及时进行生态修复。

  草案规定,建立健全专项补偿、综合补偿、市场化补偿等多元化生态保护补偿机制,加大对生态涵养区支持力度。

  推动适宜重大活动、项目在生态涵养区落地

  草案以生态涵养区全域全面beplay体育ios版下载发展为目标,从统筹制定生态涵养区适宜产业发展政策、推动重大活动和重大项目落地、推行农业beplay体育ios版下载生产方式、建立产业园区beplay体育ios版下载发展评估制度、推进文化旅游和生态产业融合发展、促进劳动力就业等多方面提出具体要求。

  有关区政府应当结合功能定位、自然禀赋和资源环境承载能力,承接中心城区疏解的适宜的功能和产业,营造公平、透明、可预期的营商环境,吸引适宜的重大活动、重大项目落地,提高区域发展的市场化、国际化水平。市政府有关部门应当推动适宜的重大活动、重大项目在生态涵养区落地。

  同时,有关部门应当制定支持政策,鼓励和引导生态旅游、精品民宿、森林康养、田园综合体、农村电商、智慧物流、数字经济、科创智能等适宜生态涵养区的新兴业态发展。

  北京市人大常委会农村办公室主任金树东表示,为了增强针对性、操作性,可以根据实践研究细化水流、森林、耕地等生态保护补偿方式。建议根据管控强度,将饮用水水源保护区、自然保护地、文物保护带等列为重点区域给予适当补偿。研究生态涵养区综合性生态保护补偿实现方式。明确对养老、医疗等社会保障资金投入给予倾斜。(完) 【编辑:黄钰涵】 北京拟推动适宜的重大活动、项目在生态涵养区落地

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